制约县级城市发展的“症结”找到了，对症下药方能药到病除。
《意见》开出了提高县级城市整体水平的“良方”，即六大重点任务，包括提高规划的科学性、严肃性和公开性，提高城市综合承载能力，推进产城融合发展，提高城市人居环境质量，提高城市精细化管理水平，提升城市居民综合素质。任务明确了，具体怎么干？
着力培育主导产业推动产城融合发展
180个产业集聚区，在中原大地上星罗棋布，集聚着实现中原崛起、河南振兴、富民强省的核心力量，正在助推中原转型发展。
以产业集聚区为载体，着力培育特色主导产业，发展特色产业集群，以产业集聚带动人口集中、促进城市就业、支撑城市发展。《意见》明确要求，纳入中心城市组团式发展的县（市），加强与中心城区主导产业的关联配套，积极承接中心城区产业转移；传统农业地区县（市）要依托本地资源和农业特点，发展内生型和根植型产业，推动县域工业产业向产业集聚区集中布局。
“推进品牌消费集聚区建设”“积极建设城市综合体”“积极培育新业态，推动‘互联网电商+物流配送’进社区”，在《意见》中都进行了明确。此外，《意见》还提出大力发展第三产业和生产性服务业，促进金融、保险、咨询、物流等生产性服务业，商业、教育、医疗、文化、体育等生活性服务业适度集中布局，繁荣城市经济，并要求协调推进公共服务设施建设，推动产城融合发展。
提高综合承载能力改善公共服务水平
城市道路交通拥堵，有的小区没有“双气”，家庭宽带网速慢……这些市民生活中的种种“不便”，都是我省百城建设提质工程的“主攻方向”。
《意见》提出：到2020年，城市路网密度提升到8公里/平方公里，县级城市百辆汽车公共停车泊位数不低于10个；公共用水普及率达90%以上；有条件的县（市）集中供热普及率达50%以上；城市家庭宽带接入能力达100兆比特每秒以上。
加强城镇公共服务配套设施建设，《意见》要求，打造城市社区15分钟健身圈，改善县（市）图书馆、文化馆、博物馆、科技馆设施条件，推进街道、社区基层综合性公共文化设施建设，加快养老设施建设以及城市社区卫生服务中心（站）和县级医院、妇幼保健院、中医院标准化建设，加强疾病预防控制中心基础设施和实验室装备建设。
提升城乡治理能力构建生态宜居环境
“一个城市文明程度的提高，跟城市管理关系密切。”郑州大学公共管理学院院长高卫星教授坦言。沿街乱堆乱放、电线电缆乱扯乱拉，露天烧烤、占道经营，行人乱穿马路、电动车违规行驶……这些都是《意见》要求加强整治的重点，力争让市民能够体会城市生活的惬意。
不仅如此，《意见》还提出用“智慧”建设城市，让“互联网+”渗透到我省百城建设提质工程的方方面面。《意见》还提出积极推进城市生态修复和城市修补，同时做好“林”和“水”两篇文章。要求县（市）绿地率达到33%，人均公园绿地面积达8.5平方米以上；至2020年，县级市20%以上、县城10%以上建成区的面积要达到海绵城市建设目标要求。
“通过百城建设提质工程，打造宜居宜业的城市环境，使我们的城市更有魅力。”省住房城乡建设厅副厅长郭风春表示
□本报记者 谭勇 逯彦萃