01
中国铁设再创新纪录
拿下中国高铁史上最大EPC工程总承包项目
前两天，昌景黄铁路工程发布了中标公示，中国铁路设计集团以332.42亿的投标报价拔得头筹，这一金额可以说是继杭绍台高铁之后，中国高铁最大的EPC工程总承包项目。
对此不少网友表示很疑惑，设计院也能单独承接工程总承包？活久见？
其实，设计院中标大型铁路工程总承包，负责设计、采购、施工等全部环节，早已不是什么新鲜事。
2017年12月15日，中国铁路设计集团中标新建盐城至南通铁路工程总承包项目，投标报价160.8266亿。
新建盐城至南通铁路线路自徐宿淮盐铁路盐城站引出，向南经大丰区、东台市、海安县、如皋市，终至在建的沪通铁路南通西站。
设计规模：新建正线长度156.665km，全线共设大丰、东台、海安县、如皋南及南通西等5个车站。另设置本线引入南通站与宁启线间上、下行联络线13.2km，新建南通动车运用所。
本次项目范围为新建盐城至南通铁路施工图设计和全部工程施工，包括施工图设计（含补充定测）、设备材料采购、工程施工、竣工及缺陷责任期保修等服务内容。
站前工程施工单位：
YTZQ-1:中铁四局集团有限公司
YTZQ-2：中铁广州工程局集团有限公司
YTZQ-3：中铁十一局集团有限公司
YTZQ-4：中铁北京工程局集团有限公司
YTZQ-5：中铁三局集团有限公司
YTZQ-6：中交第二航务工程局有限公司
YTZQ-7：中铁二十四局集团有限公司
12月17日，又是中国铁路设计集团，一举斩获新建杭州经绍兴至台州铁路EPC工程总承包，中标价229.2229亿。
杭州至绍兴段利用既有杭州至宁波高速铁路，新建线路从绍兴北站引出，经绍兴市越城、上虞、嵊州、新昌和台州市天台、临海、椒江、路桥、温岭等县内，引入既有宁波至温州高速铁路温岭站，全长269公里，其中新建正线224公里。全线共设8座车站。
计划总工期：项目工程计划开始工作于2018年1月1日，2021年12月31日开通运营，计划总工期48个月。
工程范围：
（1）杭绍台铁路绍兴北站至台州中心站至温岭站（DK27+380～DK237+380），新建正线长约196.03公里。
（2）台州地区铁路相关工程，包括杭绍台与甬台温下行联络线，长约3.506公里；温岭动车存车场及走行线工程。
（3）其他相关工程。预留椒江桥沿海客专上、下行线同步实施工程，上行线长7.695公里，下行线长7.705公里；预留杭绍台与甬台温上行联络线同步实施工程，长约1.88公里；预留温岭站北端动车走行线下行线同步实施工程，长1.49公里。建设内容为本次项目范围内的施工图设计、设备材料采购、工程施工、联调联试、竣工验交及缺陷责任期服务等全过程。
HSTZQ-1：中铁三局集团有限公司、浙江交工集团股份有限公司联合体
HSTZQ-2：中国铁建大桥工程局集团有限公司、宏润建设集团股份有限公司 联合体
HSTZQ-3：中铁十八局集团有限公司
HSTZQ-4：中铁一局集团有限公司
HSTZQ-5：中铁十一局集团有限公司
HSTZQ-6：中铁大桥局集团有限公司
HSTZQ-7：中铁四局集团有限公司
至此，中国铁路设计集团已经拿下3个铁路大单，中标额总计722亿！仅仅拿了3个单，就完成了建筑央企一年的铁路新签额任务，这个设计院不简单！
据介绍，该设计院即原来的铁三院，为中国铁路总公司唯一直属管理的国家综合甲级勘察设计企业集团，成立于1953年，资产69亿元，是以铁路、城市轨道交通、公路等工程总承包、勘察、设计、咨询、监理、项目管理业务为主的大型企业集团，具有工程设计综合资质甲级证书, 是国家发改委认定的铁路、城市轨道交通投资评估咨询机构之一。2017年4月正式更名为“中国铁路设计集团有限公司”。
02
设计院转型施工总承包
是大势所趋
也许你会问，偌大一个铁路项目，为何放着拥有丰富施工经验的建筑巨头不要，偏偏选了一家设计院？从项目招标文件我们有迹可循。
根据昌景黄铁路招标文件，光是综甲的资质要求就把一大批施工企业难倒在门外，同时还不接受联合体投标，可以说这个招标就是为设计院量身定做的。盐通铁路和杭绍台铁路的投标人资格要求亦是如此。至于中国铁路设计集团，它可是中铁总的亲儿子，不选他选谁呢？
投标人资格要求
3.1 资质要求
3.1.1 投标人须具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合类甲级或工程设计铁道行业甲（Ⅰ）级资质证书；
3.1.2 投标人须具有工程勘察综合甲级资质证书。
3.2 业绩要求
3.2.1投标人须具有独立承担过时速250km/h及以上高速铁路项目勘察设计业绩，不接受以联合体形式参加的勘察设计项目业绩；
3.2.2 投标人须具有工程总承包项目业绩。
3.3 项目经理和设计、施工负责人要求
3.3.1 项目经理须具备高级工程师职称，从事铁路大中型或类似项目设计管理工作 10 年及以上，主管项目设计工作 5 年及以上，具有良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职。
3.3.2 项目设计负责人须具备高级工程师职称，从事铁路大中型或类似项目设计管理工作 10 年及以上，主管项目设计工作 5 年及以上，担任过 1 个及以上项目的设计总体，具有良好的职业道德，且未在其他项目上任职。
3.3.3 项目施工负责人须具备高级工程师职称，铁路工程专业一级注册建造师，从事铁路大中型或类似项目管理工作 10 年及以上，主管项目技术工作 5 年及以上，具有良好的职业道德，且未在其他项目上任职。
3.4 投标人在人员、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.5 承担过本项目初步设计单位及其下属分公司、子公司及其控股公司不得同时参与本招标项目投标。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
从盐通铁路和杭绍台铁路的站前工程中标可以看出，即便是设计院做总包，最终的施工任务还是由央企子公司来完成。唯一的不同是设计院的角色转变，摇身一变成了业主。
这也反映了当前工程企业的一种趋势：设计院正在由单一的勘察设计企业转型为设计、采购、施工一体化的大型工程承包企业。
早在多年前，国家就开始大力推行工程总承包，要求促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。目前多数部级设计院已完成向工程公司转型工作，开始承担较大规模的建设工程。铁三院2017年4月更名中国铁路设计集团的行动就预示着转型的完成。
相比施工单位，设计院承接EPC工程更具备技术优势，国际上很多主要从事工程总承包业务的工程公司，在其人员构成中，技术人员的比重都占到85%以上。设计单位转型做总承包管理，先天上就比原来的施工单位更有技术上的优势。因此设计院发挥龙头作用，有利于对整个工程建设的质量、投资、技术水平和工期进行管理，也有利于建设精品工程。
03
建筑巨头们小心了
又多了一位强有力的竞争对手！
未来的工程总承包市场中，无论现阶段是设计引领还是施工引领，最终都要走向设计与施工的融合。
设计院转型工程总承包，既是大势所趋，也是接轨国际工程承包的需要。
近年来，EPC工程总承包在国际工程中发展十分迅速，已成为工程承包的主要实施模式。根据美国设计-建造学会（Design Build Institution of America）的报告，国际上工程建设项目采用EPC工程总承包的比例，1995年就已达到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前国际上大多数工程都采用EPC工程总承包的方式建设。
因此要想与国际大型工程承包接轨，就必须培养与之匹配的集设计施工一体的大型龙头企业。以中国铁路设计集团为首的大型设计院，就是中铁总心中的理想型人选。
长期以来，铁路建设工程一直是中国中铁、中国铁建等建筑巨头的囊中之物，而现在，设计院也开始进击铁路市场，并且是以开了“绿灯”的攻势分得大蛋糕。
长远来看，随着工程总承包的发展，设计院和施工企业的业务重合度将大大增加，竞争也会更加激烈。
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