近日，住建部发布了 2018 年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报。
通报包括关于 2018 年第四季度的以下 8 个方面：“两书一牌”制度落实情况、工程质量安全监督执法检查情况、建筑施工安全生产标准化考评情况、勘察设计质量情况、工程技术进步情况、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况、地方法规、标准规范编制情况以及存在的问题。
关于勘察设计质量情况如下：
2018 年第四季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计 95174 项，其中，初次审查合格项目 44793 项，初次审查合格率 47.06%。相比 2018 年第三季度、第二季度，施工图审查数量分别下降 14.58%、4.73%；初次审查合格率分别提高 3.06% 和 3.82%。
住房和城乡建设部办公厅关于 2018 年第四季度
全国工程质量安全提升行动进展情况的通报
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函〔2017〕 411 号）要求，全国 31 个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了 2018 年第四季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：
一、“两书一牌”制度落实情况
2018 年第四季度，全国新办理质量监督手续的工程共 58869 项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有 58721 项，覆盖率为 99.75%，山东、江苏、广东等 28 个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达 10%。
2018 年第四季度，全国新办理竣工验收备案工程 46635 项，其中，有 46437 项工程设立永久性标牌，覆盖率委 99.58%，安徽、江苏河北等 26 个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达 100%；有 45256 项工程建立质量信用档案，覆盖率为 97.04%，安徽、江苏、河北等 25 个省）（区、市）覆盖率达 100%。
二、工程质量安全监督执法检查情况
2018 年第四季度，各地共检查工程项目 252081 项，其中，省级住房和城乡建设主管部门检查项目数为 4066 项，市县级住房和城乡建设主管部门检查项目数为 248015 项。
2018 年第四季度，各地共下发监督执法检查整改单 138954 份、行政处罚书 7842 份，处罚相关单位 6833 个，处罚相关人员 2019 名。其中，省级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单 3007 份、行政处罚书 601 份，处罚相关单位 455 个，处罚相关人员 166 名；市县级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单 135947 份、行政处罚书 7241 份，处罚相关单位 6378 个，处罚相关人员 1853 名。从行政处罚数量看，北京市、山东省、重庆市、江苏省处罚力度较大。
2018 年第四季度，各地共实施信用惩戒 5884 起，曝光违法违规典型案例 1115 起。其中，省级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒 468 起，曝光违法违规典型案例 139 起；市县级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒 5416 起，曝光违法违规典型案例 976 起。从曝光典型案例数量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度较大。
三、建筑施工安全生产标准化考评情况
截至 2018 年第四季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为 71.30%，北京、吉林、黑龙江、上海、重庆、西藏等 6 个省（区、市）考评率达 100%；在建房屋市政工程项目考评率平均为 85.80%，北京、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、福建、湖南、广西、重庆、西藏等 11 个省（区、市）考评率达 100%。
四、勘察设计质量情况
2018 年第四季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计 95174 项，其中，初次审查合格项目 44793 项，初次审查合格率 47.06%。共审查出违反工程建设标准强制性条文 37648 条次，平均每百个项目违反 40 条次。
五、工程技术进步情况
2018 年第四季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计 1421 个，应用建筑业 10 项新技术中 6 项以上新技术的项目共计 1142 个。其中，湖北省、重庆市应用 BIM 技术工程项目较多，湖北省、甘肃省、山东省、浙江省推行建筑业 10 项新技术情况较好。
六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况
2018 年第四季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查 336 项，累计通过 342 项。全国新开工减隔震工程 550 项，新竣工减隔震工程 337 项，其中，新疆维吾尔自治区、山东省、云南省减隔震技术推广力度较大。
七、地方法规、标准规范编制情况
2018 年第四季度，各地共制定省级法规、规章 2 件，省级规范性文件 34 件，编制省级技术标准规范 85 件，编制省级技术导则 6 件。其中，山西省、海南省制定地方法规、标准规范力度较大。
八、存在的问题
从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。一是部分地区上报进展情况不及时，数据存在缺项、错误情况。二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，河南省、云南省、陕西省法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到 100%；山东省、广东省、四川省、西藏自治区、陕西省永久性标牌覆盖率未达到 100%；部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。
附件：1.2018 年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（一）
2.2018 年第四季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（二）
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2019 年 2 月 18 日
附件：
W020190227043924.xls