建国70年来，祖国大地上涌现出了无数的优秀建筑设计作品，这些建筑助推了中国城乡面貌日新月异的变化，行业也伴随着国家的发展不断成长壮大。特别是改革开放40年来，行业构成发生了很大变化，设计院、事务所、总包集团、专业公司、咨询机构以及代理公司等，都成为了建筑行业的一份子，促进了行业的发展。站在新时代的起点上，为了实现两个百年的奋斗目标，建筑行业要继续改革创新，走出一条有中国特色的发展道路。
近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合下发的《关于推进全国程工程咨询服务发展的指导意见》指出，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营管理中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。
这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。当前，这种阶段化、碎片化的模式已经阻碍了建筑行业的发展，影响了建筑品质的提高。全过程工程咨询作为在实践的基础上摸索出来的创新模式，通过行业资源整合，将成为建筑行业创新发展的新动力。
碎片化服务模式导致了基本建设过程被割裂成几个阶段，各阶段之间难以形成有效的衔接，致使工程建设存在诸多问题。
1、各种单独开展的专项评价没有在可行性研究报告的统领之下进行，因此出现了专项评价与可行性研究报告内容不一致的情况。
2、由于工程在立项和可行性研究阶段还没有一个比较清晰的建筑方案，没有深入考虑在建工程建筑形式的特点，仅基于同样规模、同类建筑进行投资估算，可能造成投资估算偏差。
3、基于建设地市场情况，首先评估销售价格，进而确定的投资估算，又会给设计过程造成束缚，难以形成优秀的建筑设计作品。
（一） 成本控制
1、由于设计图纸中还有不少内容需要进一步深化，或者需要专业公司配合，因此工程概算难以控制工程总造价。
2、尽管投资方往往会在合同中列出一些“暂估项”和“暂列金额”，但对于那些设计图纸尚未确定的大量内容，这些费用通常是不够的。
3、设计院的图纸深度只能达到概念深度，深化图纸有时会和原来的设计概念存在比较大的差别。
4、图纸深化会造成工程量相较原来的概念设计有明显增加，如果管理不到位，就可能会造成工程造价的突破。
（二） 质量控制
1、建筑工程是各种技术、材料的集合体，是一个集成平台。优质工程体现出的是材料优质、集成有效。
2、在工程建设环节中，设计、施工都是分专业完成的，集成化管理的缺失是造成工程质量难以提高的一个重要问题。
3、由于设计师不能指定产品，设计图纸标明的只是产品的主要参数，尽管采购的产品虽然能够符合主要参数的要求，但由于产品种类不同，也会存在差异，导致系统在运行过程中会出现这样那样的问题，从而影响了建筑质量，降低了建筑品质。
（三） 进度管理
1、工程建设进度主要由总包单位组织实施，但随着专业分包队伍的大量增加，进度问题也受到更多方面的影响。例如，专业分包队伍的招标采购、进场配合；
2、产品的采购过程和供货周期以及深化图纸的确认和调整，都会在不同程度上影响进度计划。因此，整体进度计划需要不断细化、不断调整；
3、由于设计周期被不断压缩，设计人员多个项目同时在手，难以保证和工程施工现场工作完全同步。
运营环节的重点是把建筑这部机器开动起来，同时还要运行好，维护好。运营之前环节中积累的问题，往往在运营中暴露出来，增加了运营环节的管理难度。
同时，传统的方式是以竣工图作为上一个环节向下一个环节传递资料的，如果竣工图难以准确地反映工程实际现状，同时总承包公司和设计公司也不会参与运营管理，那么摆在运营管理公司面前的问题将是对即将接手管理的建筑过于陌生和不了解。
从以上三个方面我们可以清楚地发现，面对功能越来越多样、材料越来越先进、技术越来越复杂的现状，传统模式已经不能适应新的需求，因此必须改革固有模式，实现创新。覆盖工程全过程的咨询方法有助于把资源整合起来，实现协同工作，高效完成工程建设的目标。
全过程工程咨询的价值在于打破传统的界限，将整个工程建设过程连接起来，通过资源整合，实现服务增值。
从目前的情况看，有众多的机构加入到工程建设过程中，其中涉及投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询和项目管理等等。
全过程咨询方并不是简单地把这些机构集合起来当个“群主”，而是以技术和经济两个主要指标组成的线索为纽带，将各个环节协调一致地组织起来。全过程咨询的目的是要把建筑方针所倡导的“适用、经济、绿色、美观”的要义，和谐统一地反映在工程项目中，为城市绘就一道靓丽的风景。
通过诸多工程实践的摸索，让我们逐步认识到全过程工程咨询工作从以下几个方面突破传统界限、实现服务增值：
1、全过程工程咨询加强了建筑设计方案在前期可研过程中的作用，确立准确的项目建设标准，保证投资估算的确定性；
2、建筑设计方案与建设场地条件、建筑功能要求密切相关，相对确定的建筑方案对于可行性研究报告的编制具有非常重要的作用；
3、在可行性研究报告中确立的建设内容和建设标准也是下一步工作的纲领和依据。
例如，党政机关办公楼对于建设标准有比较明确的规定，但是对于大多数工程项目而言仍然需要因地制宜地研究具体的建设标准。这些指标当中不仅包括抗震、消防等硬指标，而且涵盖机电系统、控制系统和绿色性能等具体指标。简单地类比同类建筑来确定投资标准，或者根据市场价格反推投资标准的做法，都难以实现设计技术和投资经济两个指标的和谐统一。
所以，全过程咨询工作要带动设计团队工作前移，加入到工程项目前期工作中，改变过去那种等着设计任务书做设计的工作方法。
推动设计团队向后延伸，把深化图纸作为设计文件的一部分
设计文件中有很多需要专业公司深化的内容，或者需要根据现场情况深化的内容。目前经常出现的问题大致有两种：
（一）专业公司对设计概念理解不深，因此深化设计和原图纸意图不符；
（二）设计师对于根据现场条件深化的设计不满意，从而进一步调整设计思路。
这两种情况都会造成深化过程来回反复、难以确认的情况。因此，全过程咨询团队有责任将设计工作向后延伸，与深化工作紧密结合。
在产品采购过程中，总包公司通常注重产品的性价比、供货周期以及厂家的后期服务等。设计公司主要关注的则是产品的性能、设计效果和耐久性。由于关注点不同，因而各自侧重也不同。
在这个过程中，全过程咨询团队可以发挥重要的作用。
1、团队中的建筑师、机电工程和负责控制系统的弱电设计工程师，应尽早与设计公司配合，系统研究全部产品的性能、规格、技术参数，将各个系统涉及的各类产品提前理清；
2、组织设计公司和总包公司根据以往的工程经验制定产品品牌的短名单，用于后期招标工作。
在这些工作的基础上，应组织设计、总包双方，根据产品参数和入围短名单的产品品牌，制定产品规格书，用于指导招标采购工作。
目前，总包公司在施工过程中遇到的施工方法与建筑结合的技术问题有时处理起来比较困难。
以改造工程为例，施工中拆除部分的施工方法怎么确定？如何做到既有利于缩短工期、降低成本，同时又不影响原结构？目前，遇到类似问题，总包公司大都是依靠设计公司来解决。这是因为设计图纸讲清楚了设计的结果，但通常没有涉及施工过程中的建造过程逻辑。
全过程咨询团队应发挥自身的技术优势，理清建造过程的逻辑，同时带动总包公司主动把设计图纸中与施工方法不协调的地方提出来，和设计团队共同研究相应的解决方案。通过发挥全过程咨询团队自身的技术优势，推进设计与施工的融合。
这样的工作不但能够充分实现设计理念，而且可以大大提高总包公司在施工过程中的主动性，对降低成本、提高效率、提升质量都具有很大的帮助。
将建造过程与运营过程连接起来，为用户编撰建筑产品说明书
我们日常所接触到的汽车、电器都会有一份详尽的产品说明书，但功能、技术、建造过程复杂的建筑产品却没有一份产品说明书。这说明，建筑产品的建造过程集成化程度还不高，建造过程与运营过程还没有连接起来。全过程咨询的优势就在于整合工程建设全过程的资源。
目前，一些全过程咨询团队已经在尝试编撰产品说明书，大致包括：
1、建筑空间介绍、建筑安全保证介绍、机电系统介绍、控制系统介绍、检验合格证书、绿色节能说明、建筑运维说明以及建筑维护要求；
2、需要交付给运营团队的是建筑产品的BIM模型。
全过程咨询团队强调的是以建筑产品为导向，因此，BIM模型不是一个设计模型或施工模拟模型，而是一个基于用户运维的数据模型。
这样一本产品说明书和一个数据模型，全面地介绍了建筑产品，而且也使得运维团队可以有的放矢地管理好这个产品，能够让在其中生活、工作的人，更了解这个建筑，更爱护这个建筑。这也是全过程咨询工作的一个重要创新。
从前面的分析可以发现，全过程咨询对工程建设各个环节管控的重点是打破传统的技术界面，将全过程串接起来。全过程咨询对于前期、设计和施工阶段侧重各有不同，下面就将不同阶段的几个重要管控节点一一加以论述。
工业建筑具有非常严格完整的工艺流程，民用建筑虽然没有这种严格的工艺要求，但是也同样存在流线设计的合理性问题。对于医院、剧场、机场和学校等建筑，工艺流程设计就显得非常重要。
全过程咨询团队在设计方案阶段之前就要和投资方、建筑师以及专业顾问团队认真深入地研究工艺流程，确定高效合理的流线设计。在这个过程中还要充分考虑人的行为习惯，使设计更加人性化。
以新加坡樟宜机场候机楼为例，在机场候机大厅的设计中，把安检、商业和值机的因素充分协调配置，使得乘客在候机厅中行走感觉不到空旷和疲倦。
对于民用建筑而言，重要部位大致包括外立面、造型特殊的部位、大空间区域以及功能重要的部位。对这些重要部位要重点研究设计的合理性，原因在于：
1、这些部位的设计效果直接影响建筑效果；
2、这些部位的设计对于造价和工期都会产生直接的影响。
例如，有的建筑在中间楼层设置大空间会造成结构体系不连续，对结构设计产生很大影响，结构的造价也会随之增加。还有的建筑为了使局部的室内空间净高加大因而抬高屋面局部，结果造成工期延长、费用增加。
对于这些重要部位的设计，全过程咨询团队要提前研究，综合考虑建筑设计效果、投资以及工期等因素，从而对设计作出正确的判断和选择。
1、在设计施工图的基础上，全过程咨询团队应着力对设备电气专业设计进行整合，实现机电系统一体化，尽量避免出现系统碰撞、电量不足等问题，并在这个阶段关注产品的选择，为编制产品规格书做准备。
2、还需要认真协调各种控制系统和机电专业的关系，使弱电系统能够实现集成化；
3、关注建筑的门窗、防水等系统，对于特别复杂的构造节点要作深入的研究；
4、注意建筑完成面与结构尺寸的关系，以及屋面、女儿墙与机电设备的关系。
这些协调工作将直接影响建筑效果和建筑的后期运维使用，因此要在设计阶段充分研究，防止出现边做边改或者做好了再改的情况。
概算是根据初步设计成果计算出来的投资指标，充分反映了可行性研究报告的成果，是对下一阶段施工图设计的指导，是对总包公司招标的依据，因此概算的准确性非常重要。
现在，概算和工程量清单都是由负责造价经济的工程师来负责，因此容易出现一些问题。
1、由于经济工程师对图纸理解不到位或对节点做法不清楚，导致概算错误或工程量清单遗漏；
2、由于经济工程师只关注图面，对工程标准、系统构成等不清楚，或者对于建筑材料和设备市场价格获取不充分、对现场情况不了解导致的；
3、由于设计图纸没有说明建造逻辑，造成施工过程出现重大变化，突破概算和工程量清单。
根据实际工作中的问题，全过程咨询团队应严格把控概算，深入分析工程量清单的构成，从而确保概算准确可行。
传统的做法是总包先看图纸，然后把不明白的地方提出来，设计加以解释。由于工程的复杂程度在不断增加，因此全过程咨询团队要认真充分地组织交底工作。
第一个层次：组织设计团队向总包全面介绍设计的情况和技术难点；
第二个层次：组织设计为总包答疑，并组织双方认真讨论建造过程的逻辑，对于施工中可能出现的问题及早发现、早解决；
第三个层次：组织设计、总包和专业分包交底，不仅回答专业分包的问题，而且解决分包与总包的技术界面和交界处的构造。
这样的交底不仅要依靠设计团队，全过程咨询团队也要充分发挥技术优势和技术整合优势，解决各方面之间的矛盾，使得设计、总包和专业分包在技术层面能连接起来。
管理设计变更和施工洽商是工程成本管理的重要内容。设计变更的内容有些是设计调整，还有一些是设计优化。
深化图纸不应作为设计变更。图纸在深化过程中对原设计的调整应在深化图纸中予以说明，而不再单独出具设计变更。
设计变更中应明确费用的增减变化。设计变更应首先交付全过程管理团队予以确认，然后发至总包。对于增加造价的设计变更还要明确费用的出处。
施工洽商多是由于工程量变化而产生的，需要设计予以确认。
对于施工方法和原设计图纸有关联的，例如要在结构顶板上搭设脚手架这类问题，则不应作为洽商，而应当作为总包给设计提出的关于建造过程逻辑的问题，设计团队在研究之后以设计变更的形式予以确认。这种由总包公司提出、由设计团队确认的设计变更产生的费用，原则上不应增加投资。
对于确实由于工程量增加产生的费用，在设计、监理确认的基础上可以作为结算的依据。无论是设计和总包，在施工过程中都会有一些优化内容，从而节约造价，但这些内容往往会被忽略。特别是根据现场情况，图纸的有些内容也要作出调整，这些调整经常可以节约投资。这些环节恰恰是全过程咨询管理团队应该认真管理的地方。
传统的做法通常认为编制进度计划是总包公司的事，其实这个观点不完全正确。工程的进度计划涉及到方方面面，其中包括总包、设计以及材料供应商等等。特别需要指出的是，工程建设过程是调动社会资源的过程。以材料供应商为例，可能涉及到本地、全国各地以及国外厂商，生产运输过程长，检验过程复杂，不是一蹴而就的事情。
因此，全过程咨询团队从工程开始就要和参建各方一道认真制定进度计划，并在过程中不断调整修正。进度计划通常可以分为三个层次：
（一）大专业、大节点。例如，土建完工时间、机电安装时间、精装修开始时间等。
（二）专业搭接时间。由于流水作业过程中产生专业搭接，因此一定要把搭接环节组织好。
例如，施工用外电梯拆除时间、外围护落架时间等。这些工序的组织与很多专业都有关系，所以在编制进度计划时要将这些相互衔接的计划合理安排。
（三）专业内计划落实到班组，落实到每一天。只有每一天的计划完成了，大的计划才有保证。在制定进度计划的基础上，全过程咨询团队应进行每一天的进度检查与核准，及时发现问题、解决问题。
调整计划的重点在于调整，而不是简单的延长。调整的关键是有些地方延长、有些地方压缩，这就要求全过程咨询团队的工程师深入现场，对建设过程中的情况了如指掌。
当前，随着国家政策的不断推进，全过程工程咨询工作正在建筑行业蓬勃展开，众多机构加入到这一变革当中来，积极推动行业创新。潮平两岸阔，风正一帆悬。相信在全行业的共同努力下，全过程工程咨询工作一定会蓬勃发展。