（2012年9月20日）
同志们：
根据住房城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅《关于开展高强钢筋推广应用情况检查工作的通知》（建办标函〔2012〕461号）以及河南省住房和城乡建设厅、河南省工业和信息化厅《关于高强钢筋推广应用专项检查的通知》（豫建设标〔2012〕41号）有关精神，省住房城乡建设厅、工业和信息化厅决定2012年9月20日至9月27日在全省开展高强钢筋推广应用情况专项检查工作。这次高强钢筋推广应用专项检查的主要目的就是要进一步加强住房城乡建设行政主管部门和工业信息化主管部门对高强钢筋推广应用工作的组织领导，密切协作，准确掌握全省各地高强钢筋推广应用工作开展情况，加强对有关工程建设标准和钢筋产品标准实施情况的监督检查，进一步促进我省高强钢筋推广应用工作，同时，为迎接国家住房城乡建设部、工业和信息化部即将对我省进行的联合抽查做好准备工作。下面，我就这次全省高强钢筋推广应用专项检查工作讲几点意见，供大家参考。
一、要充分理解推广应用高强钢筋工作的重要意义
大家都知道，高强钢筋是指抗拉屈服强度达到400兆帕级及以上的螺纹钢筋，具有强度高、综合性能优的特点，用高强钢筋替代目前大量使用的335兆帕级螺纹钢筋，平均可节约钢材12%以上。推广应用高强钢筋是贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，对推动钢铁工业和建筑业结构调整、转型升级具有非常重要的意义。具体体现在以下三个方面：一是推广应用高强钢筋是实现节能减排目标的有效措施之一。建设工程使用高强钢筋能够降低钢筋用量，相应减少钢铁生产的能源资源消耗和污染物排放，实现国家年均节能目标的2%。应用高强钢筋也是绿色建筑行动方案的重要内容，有助于带动建设领域科技创新。二是推广应用高强钢筋是实现减量化用钢的重要途径。据测算，以HRB400替代HRB335钢筋的省钢率约12%～14%；HRB500取代HRB400钢筋可再节约5%～7%。在高层或大跨度建筑中应用高强钢筋，效果更明显，约节省钢筋用量30%。据统计，2010年全国高强钢筋用量比例约35%，据专家测算，如果高强钢筋用量比例达到65%，每年大约可节省钢筋1000万吨，相应缓解铁矿石进口、煤炭和电力供应的压力，节省环境容量。三是推广应用高强钢筋，是建筑业将钢铁行业技术进步成果转化为现实生产力的具体体现。使用高强钢筋涉及工程设计、材料加工、工程管理、质量监控等，其构成要素包括构建技术支撑平台、改进工程设计方法、改善钢筋加工方式、改良钢筋连接技术、提高施工现场管理水平和加强技术人员培训，推动建筑业技术创新。
二、要准确把握我省高强钢筋的推广应用的基本情况
河南省高强钢筋的推广应用工作按照“政府主导、科研支撑、试点推进、市场应用”的方式，经历了跨世纪前后的两个十年。特别是2002年混凝土结构设计规范（GB50010-2002）颁布后，由新标准做引导，钢铁企业、经销商积极参与，使得400兆帕级钢筋在我省迅速推广应用开来。与此同时，我省部分大专院校，建筑施工企业的专家和工程技术人员率先展开了对500兆帕级钢筋的试点应用研究。提出了500兆帕级钢筋工程应用的技术参数和设计施工建议。2006年，在郑州华林都市家园综合楼工程进行了试点工程设计（建筑面积14000m2），与采用400兆帕级钢筋设计研究对比，500兆帕级钢筋比400兆帕级钢筋用量节约10%，费用降低5%，与HRB335相比节约更多。在我厅组织的国内建筑、冶金专家召开的“500兆帕级钢筋工程应用论证会”上，有关专家一致认为500兆帕级钢筋已具备工程应用条件并推荐在工程试点中应用。目前，虽然400兆帕级在应用方面已没有明显阻碍，但500兆帕级钢筋在我省使用还比较少，推广仍然有相当的难度。而且，生产和市场供应仍制约推广应用工作。比如，河南省钢铁生产企业年产500MP高强钢筋仅2万吨，生产厂商少，选择范围小，产品不丰富，供需渠道不畅通。面对高强钢筋的设计图纸，有些地市难以买到相应的高强钢筋，也不知道有哪些牌号的高强钢筋，哪些厂家在生产。即使能买到也面临市场小，价格高、波动大等一系列不稳定因素，导致高强钢筋节省费用的效果不明显，甚至最终增加了成本，影响了使用高强钢筋的积极性。
今年4月12日，住房城乡建设部、工业和信息化部在云南省昆明市召开了全国推广应用高强钢筋工作会议。住房城乡建设部姜伟新部长会前做出了重要批示，陈大卫副部长出席会议并作了重要讲话。为了尽快做好我省高强钢筋的推广工作，省住房城乡建设厅、工业和信息化厅及时转发了建设部、工信部《关于加快应用高强钢筋的指导意见》（建标〔2012〕1号）文件，建立了推广应用高强钢筋的协调机制，并成立了推广应用高强钢筋协调组，同时，组织我省有关专家参加了住房和城乡建设部举办的高强钢筋应用技术培训，并举办了我省勘察设计企业技术负责人、施工图审查机构负责人参加的技术培训会，成立了专家指导组，具体指导我省高强钢筋推广应用工作。据不完全统计，我省2012年预测建设规模为12036万平方米（住宅9860万平方米），按照平均每平米需要50公斤∕每平米（住宅40公斤∕每平米）钢筋计算，我省预计需要400兆帕级螺纹钢筋503万吨。而我省400兆帕级螺纹钢筋的生产供应仅为300万吨。由此看来，我省高强钢筋推广应用工作有很大潜力。
三、要积极推动我省高强钢筋推广应用工作
（一）要明确推广应用工作目标
到2013年，加速淘汰335兆帕级螺纹钢筋，力争2013年起钢铁企业不再生产235兆帕、335兆帕钢筋，优先使用400兆帕级高强度螺纹钢筋，积极推广500兆帕级高强钢筋。到2015年底，实现400兆帕级及以上高强度螺纹钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%以上，在建筑工程中使用量达到建筑用螺纹钢筋总量的65%以上。
（二）要细化推广应用工作措施
1．积极开展推广应用高强钢筋政策和技术培训。省辖市、直管县住房城乡建设主管部门要负责统一组织本地区高强钢筋推广应用工作人员、高强钢筋推广应用技术指导组成员，以及工程设计单位、施工图审查机构、工程质量监督机构、施工单位和监理单位参加政策学习和技术培训。应用技术指导组要针对应用中的技术问题提供咨询和服务。
2．开展推广应用高强钢筋示范。在全面培训、深化推进高强钢筋推广应用的基础上，住房和城乡建设厅、工业和信息化厅共同组织开展推广应用高强钢筋示范工作，包括城市示范、项目示范和钢铁生产企业示范。在全面推进的基础上确定示范项目和示范企业，并向住房和城乡建设部、工业和信息化部推荐示范城市。
3．建立完善的高强钢筋市场供需机制和信息平台。建立畅通的钢筋市场供需信息交流平台，保证钢筋生产、供应和使用单位及时掌握需求信息；建立高强钢筋价格发布监测平台，及时传递高强钢筋价格和供应信息，避免高强钢筋价格大幅波动，确保市场供需平衡；建立高强钢筋宣传平台，加强高强钢筋推广应用的日常宣传工作。
4．建立高强钢筋应用的激励措施。公共建筑和保障性住房应率先采用高强钢筋。在住房和城乡建设领域开展的工程评奖、评定和示范项目，将采用高强钢筋的情况作为参评或获奖的条件之一，鼓励建设单位、设计单位使用高强钢筋。
5．加强高强钢筋推广应用工作的监督管理。各级主管部门要开展高强钢筋应用情况的专项监督检查，严格落实《指导意见》的各项要求，从高强钢筋的应用数量、高强钢筋技术标准等各方面开展督查，强化阶段目标管理，确保高强钢筋切实推广应用。
（三）要认真组织高强钢筋推广应用工作的落实
1．统一领导，明确分工，落实责任。在省高强钢筋推广应用协调组的统一领导下，各部门和单位加强日常沟通和合作，吸收相关科研、设计、施工、行业协会等单位和专家积极参与，保证各项任务目标按期完成。
2．积极开展宣传。各省辖市、直管县（市）住房城乡建设主管部门、工业和信息化主管部门要大力宣传推广高强钢筋在建筑中应用的重大意义，对示范企业、示范工程高强钢筋技术性能及应用管理等成功经验要积极宣传，扩大影响，努力营造有利于高强钢筋规模化应用的社会氛围。
3．强化监督检查，确保钢筋产品质量和工程质量。在全省范围内开展高强钢筋应用情况大检（抽）查，确保钢筋产品标准和有关工程建设标准的严格实施，搭建高强钢筋生产和应用信息平台，统计并公布高强钢筋生产应用量、高强钢筋价格信息，建立高强钢筋生产、加工配送企业以及高强钢筋设计应用单位诚信档案，对违法违规行为进行通报，规范市场行为。
目前，我省各市已基本完成了高强钢筋推广应用自查工作阶段的任务，今天，同志们将代表省住房城乡建设厅、工业和信息化厅奔赴各地对我省高强化钢筋应用情况进行抽查，为了圆满完成这次抽查工作，我再提三点要求：
第一、高度重视，认真检查。我省是高强钢筋推广应用基础较好的省份之一，目前，400MPa级螺纹钢筋已成为我省建设工程的主流钢材，且有相应的国家、行业标准做技术保障。因此，这次高强钢筋推广应用专项检查实际上就是对全省建设工程执行有关高强钢筋标准执行情况和高强钢筋应用情况的全面检查，希望各位组长要高度重视，认真检查，严格按照“一听三查”（听取工作汇报、查钢筋企业、查有关资料、查在建项目）的要求，合理安排时间，圆满完成任务。
第二、密切协作，严格求实。高强钢筋推广应用情况专项检查是国家两部委组织的首次检查，没有可借鉴的经验，因此，各检查组在对各地高强钢筋推广应用工作评价表中项目对照检查时，要实事求是，要依据有关法律、法规和政策要求进行客观分析，坚决反对瞒报乱报和虚假评价现象。在对项目进行应用高强钢筋检查时，要详细掌握项目基本情况，对照相应标准条款做出正确结论。参加这次检查的各位专家，不管来自哪个单位，从事哪项工作，这次到各地参加检查是代表省住房和城乡建设厅和工信厅的，你们的责任很重，希望你们要发扬严格求实的工作作风，在各检查组组长的领导下积极开展工作，并提供客观可靠、禁得起验证的检查结论。
第三、严格要求，廉洁自律。这次检查恰逢“双节”前夕，各检查组全体成员要严于律己、廉洁奉公，除了迎检市县提供满足检查要求的基本生活工作保障外，检查组不得向迎检市县提出任何其他不合理要求。
同志们，高强钢筋推广应用专项检查历时时间长，检查项目多，标准要求高，希望你们注意劳逸结合。最后祝同志们工作顺利，身体健康。
谢谢大家！
