作为国家和省工程建设项目审批制度改革“双试点”城市，广州市近日发布了《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（简称《实施方案》）。根据《实施方案》，政府投资类工程建设项目审批时间压减至90个工作日，比国务院120个工作日的目标还减少了25%；社会投资类工程建设项目最快22个工作日就可完成审批。
作为国家和省工程建设项目审批制度改革“双试点”城市，广州市近日发布了《广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》（简称《实施方案》）。根据《实施方案》，政府投资类工程建设项目审批时间压减至90个工作日，比国务院120个工作日的目标还减少了25%；社会投资类工程建设项目最快22个工作日就可完成审批。
广州工程审批如何“加速”？ 《实施方案》包括了行政审批与技术审查相分离等10个方面的33项改革措施，对工程建设项目审批全过程全覆盖改革。 《实施方案》包括了政府投资类与社会投资类两大类工程建设项目的制度改革，审批时间均有效缩短。 政府组织或购买服务的技术审查时间也做了进一步精简，施工图设计文件审查控制在15个工作日以内，超限高层建筑工程抗震设防技术审查按需开展，时间控制在25个工作日以内。仅质量安全监督登记和施工许可合并办理一项，就由过去的14个工作日缩减为5个工作日，大幅压缩64.3%。 政府投资类工程建设项目 审批简化结果 审批时间 政府投资类工程建设项目，从立项用地规划许可、施工许可，到竣工验收，审批评审时间压减至90个工作日。比国务院要求的“120个工作日”，还压缩了30个工作日。 审批创新 政府投资项目大部分为城市基础设施建设，包括地铁工程、高速公路等，这些工程的特点是涉及面广，设计的不稳定因素多，涉及的部门也很多。此前，从发改委的立项，到规划报建，再到审查，基本上是以一种“串联”式的审批方式，往往方案很难稳定。 通过“联合评审”，充分发挥行业主管部门专业技术优势。由行业主管部门牵头的“联合评审”能尽快稳定政府投资项目方案、批复初步设计和概算、组织联合验收等措施，强化事关质量、安全和造价的技术审查和验收；审批程序从“串联”变成“并联”，加快工程审批进度。 社会投资类工程建设项目 审批简化结果 审批时间 社会投资类的一般项目审批时间进一步压缩，行政审批时间控制在22至50个工作日。其中，中小型建设项目行政审批控制在38个工作日以内，不带方案出让的产业区块范围内工业项目行政审批控制在28个工作日以内，带方案出让的产业区块范围内工业项目行政审批更是22个工作日就能完成。 审批创新 社会投资类项目推行的“带方案出让”制度，是指对工程项目分类办理规划审批。对于规划明确的产业区块范围内“带方案出让”的工业项目，取消设计方案审查环节，可直接申领建设工程规划许可证，审批时间压缩为2个工作日。 此外，不带方案出让用地的产业区块范围内的工业项目，设计方案审批时间压缩为2个工作日。 一般项目的设计方案审查时间压缩为10个工作日（含征询意见时间），建设工程规划许可证的审批时间压缩为4个工作日。
简化重要产业项目施工许可手续 《实施方案》通过合并报批项目建议书和可行性研究报告、合并办理规划选址和用地预审等措施。将目前从立项到竣工验收的28个主要审批事项精简、整合为15个主要审批事项。 《实施方案》还简化施工许可手续。尽量压减不涉及国家安全、社会稳定、工程质量安全的工程审批申报材料。取消施工合同备案、无拖欠工程款情形的承诺书，用设计单位出具的方案稳定承诺说明（须加盖注册建筑师专用章）或施工图技术审查意见先行办理施工许可手续，各项税费、保险、工资账户等资料以建设单位承诺函形式先行办理，实施事中事后监督检查。 简化IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）和NEM（新能源、新材料）产业项目、重点产业园区、特色小镇等开发区域施工许可手续。在区域用地和规划稳定、环境影响评价已完成，满足质量安全监督必要条件的前提下，即可办理施工许可。 合并办理质量安全监督登记与施工许可。全面推进信息化管理，将质量安全监督登记手续整合纳入施工许可办理事项中，一次申报，同步审核。
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