2017年，在经济“新常态”大背景下，国家不断简政放权、加大对建筑业的改革指导。现阶段我国建筑设计施工等各阶段相互割裂，同一项目设计、监理、代建、咨询、造价和招标多方主体参与，其中设计单位、建筑师仅限于对建筑设计图纸负责。为了改变这一执业现状，培育各方主体对建设项目全生命周期的覆盖、促进建筑业企业转型升级，全过程工程咨询、建筑师负责制两项改革实践呼之欲出。
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全过程工程咨询
2017年2月21日，国务院办公厅颁布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19 号），首次明确提出要“培育全过程工程咨询”。
2017年5月2日，住建部发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市 [2017] 101号），选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省（市）和40家企业开展为期两年的全过程工程咨询试点工作。
40家试点企业名单如下：
住建部印发全过程工程咨询的试点通知以来，目前已有江苏、浙江、福建、湖南、广东和四川六个试点省份正式发布了关于全过程工程咨询的试点工作方案，广西（2017年9月20日，住建部同意其开展全过程工程咨询试点工作）作为非试点省份，也发布了试点工作方案。
目前，试点项目主要集中在政府投资项目，对于非政府投资项目，鼓励其积极参与。其中，江苏、浙江、福建和四川四省聚焦房屋建筑和市政工程行业；湖南优先确定部分重点工程、PPP项目以及工业园区等项目为试点项目；广西把采用工程总承包模式的政府投资项目作为全过程工程咨询的试点项目。
对于试点企业要求，试点的相关省份主要从企业的资质情况、人员配备情况、业绩和社会信誉四个维护进行选择。其中，在资质类别上，各试点省份对参与全过程咨询业务的企业都提到工程设计、监理和造价资质；在资质数量上，四川和广西要求两项资质或以上，其他省份都是一项资质或以上；在资质的等级上，只有江苏省明确要求需要专业甲级及以上资质。
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建筑师负责制
2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 [2017] 19号）提及在民用建筑项目中，由建筑师主导作用，推动全过程工程咨询服务。
2017年12月11日，住建部发布在民用建筑工程中推进建筑师负责制的指导意见，进一步明确了服务内容与责任、权利、取费、保险制度、政府管理制度等相关规定：
地方省市积极践行建筑师负责制改革：
目前由地方省市上报住建部后同意开展试点工作、地方政府部门已明确正式出台试点文件的地域有上海自贸区、广西自治区、福建厦门自贸区、辽宁自贸区大连片区，在实际建筑项目中已经运用或正在运用“建筑师负责制”的地区还包括深圳前海、珠海横琴、成都高新区。而在建筑业改革和发展的相关政策文件中提及要推行建筑师负责制的还有江苏、浙江等省市。
其中、广西南宁市出台了试点实施试行方案，对行政审批告知承诺方式改革、收费标准和“责权利”的法律界定和维护进行了初步的规定。
上海市走在试点前列：
2015年11月12日，在上海自贸区保税区（28平方公里），建筑师负责制的试点工作正式拉开序幕。试点以企业自愿的方式进行。
2016年11月4日，上海浦东新区建筑师负责制试点工作的实施意见推进了审批程序上的改革，允许规划审批、施工许可证办理采用告知承诺审批方式。上海市出台的实施方案指引中明确了建筑师在设计、施工运营和质保阶段的各项任务，优化了项目管理流程，在规划审批、设计审查、施工许可等环节采取前期告知承诺、后期监管备案的管理模式。
2016年11月7日，上海推进建筑师负责制试点范围。在此前上海自由贸易区保税区域试点建筑师负责制的基础上，进一步在上海自由贸易区进行推广。
作者|前沿君，来自上海攀成德企业管理顾问有限公司
